增进民生福祉是发展的根本目的。党的二十大作出增进民生福祉、提高人民生活品质的重大部署。党的二十届二中全会对着力加强保障和改善民生各项工作提出明确要求。
全市已建设完成养老机构“阳光厨房”23家；全市放心农贸市场整体创建进度已达41%；全市累计已完成135家食品作坊安装监控，并统一接入省级生产作坊平台，全市视频安装率达75.84%……当前，在浙江温州，2023年度民生实事项目已然渐次展开、多点开花。
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为民办实事项目是强化民生保障的重要举措，也是政府对广大群众的庄严承诺。今年温州市市场监管局承接的省、市民生实事主要有养老机构“阳光厨房”、城乡放心农贸市场、山区26县及农村阳光食品作坊等。对此，该局在做好监管的同时，结合“食安国创”，加强谋划推进、强化数字赋能，把民生实事办成群众满意的精品工程。同时，鼓励各地在民生实事项目推进中积极探索，打造农村产业新高地，助力乡村振兴。
“数字”赋能做好民生实事项目建设
如何高质量推进民生实事，让政府做的事成为百姓满意的事？在省、市民生实事项目赛道上，温州市市场监管局积极用好浙江省市场监管局数字技术“金钥匙”，通过数字化改革赋能，让食品安全洒在“阳光”下，以“数字”赋能民生服务，保障群众舌尖安全。
“阳光食品作坊”2023年首次纳入浙江省政府民生实事项目，温州积极谋划，将“阳光食品作坊”创建工作融入食品生产数字化改革大局，全面推进“阳光食品作坊”民生实事项目建设。
走进永嘉王大妈麦饼加工小作坊，可以看见预处理区、热加工区均安装了视频监控，在生产时视频画面连接浙食链平台实时播放。加工区域采用全透明玻璃设置，消费者对麦饼制作环境一目了然。
该作坊通过“浙食链”平台录入全环节生产销售信息，并生成GM2D二维码加赋于产品外包装处，消费者可通过扫码查看企业资质信息、每批次麦饼出厂检验报告、型式检验报告，观看车间内实时加工画面。
截至目前，温州全市列入重点创建的178家食品作坊已全部注册激活“浙食链”作坊端，基础信息全部录入省政府民生实事地图采集系统；135家食品小作坊已安装监控，并统一接入浙江省市场监管局生产作坊平台，视频安装率已达75.84%。
放心农贸市场一直是社会各界关切的重要民生实事。今年，温州市市场监管局启动《温州市推动农贸市场高质量发展三年行动计划（2023—2025）》（以下简称“行动计划”），大力开展放心农贸市场创建，力求将其打造成为温州的金字招牌。
“摊位上的鸡鸭都必须配备一证两标，所有的信息都可以在浙食链上查询到，包括每只鸡鸭脚上的脚标都能直接扫码查询。”作为浙江省农贸行业首创的4.0版模式的试点农贸市场，新田园农贸市场一直以来高标准高要求，持续强化系列提升。同时为经营户配置了智能溯源秤、显示屏、多元化的收银渠道，实行统一结算。
随着农贸市场数字化改革的不断推进，如今可感、可触、可视的数字化农贸市场随处可见。一家家充满数字化气息的农贸市场，让老百姓的“菜篮子”秀出“智慧范”、拎出幸福感。目前，温州放心农贸市场整体创建进度已达41%。根据《行动计划》，到2025年，温州市“放心农贸市场”城乡覆盖率达到75%以上、城区覆盖率达到85%。
养老机构“阳光厨房”项目是唯一同时被列为省、市民生实事的项目。对此，温州市市场监管局推进养老机构食堂“阳光厨房”建设，全面提高养老领域食品安全保障水平。
“在众食安智慧系统里，能实时查看后厨工作人员操作过程。系统还有AI抓拍和物联感应功能，如果工作人员没有按规范操作，马上就会被系统抓拍。”温州市现代集团所属天都养老项目有限公司院长郭凯介绍。
养老机构智能“阳光厨房”建成后，可实现关键场所、关键环节全程监控实时可看，升级后的智能“阳光厨房”，还可运用物联感知、智能分析、闭环管理等手段，实现“可识别、可抓拍、可感测、可远程、可示警”。截至目前，温州全市已建设完成养老机构“阳光厨房”23家。
在民生实事项目推进中探索监管服务新模式
“产业振兴是乡村振兴的重中之重。今年，我们推出‘一年一县（线）一品牌’主题创建载体，鼓励各地在民生实事项目推进中积极探索，打造优势突出、底蕴深厚的农村产业新高地，增强乡村发展续航力。”温州市市场监管局党委书记、局长王丹介绍。
小作坊白酒是平阳县的特色产业之一，但由于分布较为分散，平阳市市场监管局便开展白酒作坊集聚园区建设，探索建立“一站式”市监服务新模式，通过“敲门行动+上门服务”，打通项目落地“最后一公里”。
创建期间，监管人员累计上门指导小作坊85家次，为小作坊及时提供车间设计、标签标识、特种设备以及《固态法小作坊白酒生产规范》制定等服务123次，集中破解排水管道改造用材及流向、“浙食链”激活注册、数据上链等难题新题62个。同时，落实县级专项资金30.5万元，以奖代补的方式鼓励小作坊推行五化建设、打造典型示范点，清单式推动食品小作坊实现改造升级。
索面文化展示、制作体验、直播带货、索面品鉴……瑞安曹村进士索面馆集诸多场景于一体。为激发食品小作坊文化发展活力，瑞安深入挖掘曹村索面文化内涵，与进士文化有机融合，精心打造曹村进士索面馆，推出索面“生产+参观+展览+直播”的经营模式，打造“进士索面+”产业富农场景，致力走出一条高质量文旅融合创新发展之路。
与此同时，瑞安以曹村进士索面馆为中心，邀请专业设计师，制定一坊一策，对周边12家索面作坊进行集中改造提升。改造完成后，预计将帮助索面馆周边索面作坊每年增收近2万元。
肉燕是苍南最具代表性的美食之一。苍南县市场监管局开展专人“手把手”精准帮扶，对接当地龙头肉燕企业与小作坊，由龙头企业提供专业直播间场地与直播运营指导，小作坊入驻直播间推销本土肉燕、推广肉燕非遗文化、展示矾山风土人情，集展销宣传、互动零售、非遗体验、旅游宣传、供货洽谈于一体，利用网络的传播力，让手工肉燕能第一时间从制作工坊传送到市民餐桌，切实带动当地小作坊、零售店肉燕线下线上销量激增。
此外，苍南县市场监管局还上线直播电商智慧监管与服务平台，融合直播主体、直播监测、监管队伍、协同监管、人才培育五大模块，打造以智慧监测为基础、以产业赋能为核心的直播电商服务治理新模式。
今年是落实党的二十大精神的开局之年。开局系全局，起步观大势。温州将继续奋力书写更有品质更加美好的民生答卷。
（陈明珠 杨晓燕）
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