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[拼音]:shehui gongzuo xingzheng
[外文]:administration of social work
(资料图片仅供参考)
社会工作机构的管理程序。又称社会福利行政或社会行政。在社会工作方法中,社会工作行政发展最晚,但影响最大,现在已成为间接服务方法的主体。
有广义和狭义之分。广义包括政府办理的所有一般福利项目,如教育、卫生、公共住宅、社会救济、就业辅导和就业训练、社会保险、各种社会福利和福利设施等;狭义仅指社会保险、社会救济和社会福利服务等。社会工作行政的机构是各级社会行政部门和各种社会福利机构,一般分为全国性机构、地方性机构和单一性机构。中国社会工作行政实施项目的范围比较广泛,包括劳动保护、劳动保险、职工生活补贴、改善职工居住条件、公费医疗、合作医疗、妇婴保健、儿童保育、优抚安置、社会福利事业、社区服务、老年人福利、残疾人福利、农村“五保”(保吃、保穿、保烧、保医、老人保葬或儿童保教)、自然灾害救济、社会困难户救济、集体福利事业、婚姻管理、社团管理、社会风俗改造、社会基层管理等。中国的社会工作行政组织主要是民政部门以及劳动、卫生部门。
社会工作行政的职能主要有:
(1)实现社会立法,将社会政策转化为社会服务行动或社会方案;
(2)使社会服务组织与社会政策的实施要求合理配合;
(3)使资源得到最合理的运用和分配;
(4)建立有效的社会服务输送网络;
(5)提高社会服务的效果与效率。
社会工作行政人员的主要职能是:
(1)领导决策单位及实施部门的工作;
(2)了解社会工作机构可以满足的社会需要;
(3)负责制定或重新确立社会工作机构的目标;
(4)制定适应社会环境及新的需要的短期和长期计划;
(5)与社区的社会机构、各种力量维持积极的关系;
(6)向社区阐释社会工作机构的目的、服务计划与内容等,建立适当的公共印象,争取获得财力上的支援;
(7)与社会工作机构当前及未来的服务对象建立并维持积极的关系;
(8)作好预算计划并争取财力资源;
(9)征召、任用、培训及组织、领导工作人员;
(10)管理各种资源、保存各种记录和报告资料;
(11)根据机构的目标及标准,评价计划执行情况及工作人员的效率;
(12)向相应的立法机构和社区报告整个社会工作机构的计划和工作情况。
社会工作行政既是现代行政的一部分,又是现代社会工作的专门方法之一。它与政府其他业务一样,需要确立明确的目标、划分职责、规定政策、建立有效的组织管理系统、合理地调配人事、健全人员招聘选择和晋升制度、调整合适的工作环境、健全会计审计制度等,才能保证社会工作行政的有效运转。
主要有:
(1)制定计划或社会方案,包括实质计划和程序计划。各种计划的范围和内容,都应做到具体和周密。
(2)社会工作组织的设计,即规定社会工作机构的结构。
(3)人员部署,包括社会工作机构中有关工作人员的招聘、任用、训练及管理人事行政的实现。社会工作机构的工作人员分为指挥监督的管理人员、直接服务的社会工作者、后勤事务人员、研究设计与教育训练人员四大类。
(4)领导与沟通。社会工作行政人员需采取民主方式的领导,工作人员更应以民主的方式、全心全意地给受助者提供服务。社会工作行政人员在领导工作人员的过程中,必须表现出合乎专业伦理、专业方法以及尊重工作人员人格和创造性的精神。沟通是领导程序中最主要的技术,应采取双向交流方式。
(5)协调。包括机构内与机构之间的协调。
(6)监督与指导。这是社会工作行政的主要过程。
(7)咨询。其过程包括界定问题和解决问题,目的是提高受咨询者的知识与技术水平,修正其解决特殊工作问题的态度与行为。
(8)预算和年度会计控制。预算包括科目预算、成果预算、方案预算、方案成果预算。会计人员应在经常性的协调会议上报告和说明有关会计事项。
(9)信息管理。包括资料输入、储存、组织、管理、修正,信息传递;信息管理的工具主要是档案和电子计算机。
(10)报告。有定期性报告和非定期性报告,包括工作人员个别定期报告、各部门的单位工作报告、各种方案的进展报告或总报告、各种工作评价报告、会计报告、专业服务报告等。
(11)评估。包括机构评估和方案评估。对各种方案、各部门的工作以及全机构的行政措施予以评审,检查过去一段时间的服务的实际效果、原定行政计划目标与机构政策的执行情况。评估的方法主要是社会工作研究方法和团体评定方法。