为了“一行白鹭上青天”

浙江三门:人大+检察,推动野生动物白鹭栖息地保护

【资料图】

白鹭在林间休憩。

今年2月,检察官和人大代表、公益诉讼志愿者等一起到江边山现场开展调查工作。

本报讯(记者范跃红　通讯员周丹娜)多只白鹭或在山野间悠闲地觅食,或成群飞向蓝天。日前,浙江省三门县人大代表、江边村村民陈中格再次来到江边山上的白鹭栖息地时,不禁感慨:“一行白鹭上青天!真美啊!”然而2个多月前,这里还是“鸟飞蛋打”的景象。

此前,陈中格发现,在江边山的白鹭栖息地,每到鸟类繁殖期时,会有村民偷白鹭蛋、捕杀白鹭,而且村民砍伐树木、私自开挖林地的行为也对白鹭的生存造成严重威胁。

今年2月,陈中格将情况反映给三门县检察院。除了陈中格,“益心为公”平台志愿者也向检察院反映了此类问题。该院经调查了解到,江边山是三门县5处鸟类重点栖息地之一,这里的白鹭品种繁多,其中小白鹭、大白鹭、牛背鹭属于国家“三有”保护动物,而黄嘴白鹭、岩鹭被列为国家一级、二级保护野生动物。

随后,检察官第一时间联系陈中格,一同赶赴现场开展调查。经调查发现,近年来,因缺乏监管,伤害鸟类及偷盗鸟蛋等行为屡有发生。除江边山外,全县还有多处白鹭栖息地也存在类似情形。一场白鹭栖息地保卫战,就此打响。

每年3月至6月是鸟类繁殖期,为了取得更好的监督效果,三门县检察院就该案向县人大常委会作专案汇报,并提请联动监督。三门县人大常委会启动公益诉讼全程叠加监督机制,指派专业工作人员及部分人大代表全程参与案件的办理。3月31日,县人大常委会组成人员、部分人大代表、检察官召开圆桌会议,就更好保护白鹭栖息地,同时减少对周边村民正常生活、生产经营的影响等展开研讨,并决定以公开听证方式听取各方意见及建议。

4月6日,该院在海润街道人大代表联络站组织召开公开听证会,邀请人大代表、政协委员、志愿者代表担任听证员,相关部门及属地乡镇、街道管理人员参加,同时邀请附近村、社区群众旁听。听证员在充分听取各方意见后,就白鹭等国家野生动物保护达成共识,并就尽快解决白鹭栖息地保护问题发表意见。

4月11日,该院分别向三门县自然资源和规划局、三门县海润街道办事处发出公益诉讼诉前检察建议,向相关街道发出磋商函,要求街道配合行政主管部门,落实白鹭栖息地各项保护措施,并加强对群众的野生动物保护宣传教育。三门县自然资源和规划局收到检察建议后,立即进行调查、监测和评估,建立白鹭及栖息地档案信息,设置明显警示牌,同时组建巡查队伍,加强宣传工作。

“五一”前夕,该院专门组织部分人大代表、鸟类保护志愿者等到现场进行回访,看到山脚下醒目位置已竖起多个重点鸟类保护标识,还安装了监控和警示装置。

“为了‘一行白鹭上青天’,人大和检察联动监督,效果初显。现在偷鸟蛋现象基本消失,警示牌、监控设施等设置规范,我感到非常欣慰。”全程参与栖息地保护整改工作的陈中格说。